10Р-20. О методике организации ремонта асфальтового покрытия - жкх-онлайн.москва

ЖКХ-онлайн.москва
ЖКХ-онлайн.москва
ЖКХ-онлайн.Москва
Перейти к контенту


10Р-20. О методике организации ремонта асфальтового покрытия

МИНИСТЕРСТВО БЛАГОУСТРОЙСТВА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 7 июня 2021 г. № 10Р-20

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ ОРГАНИЗАЦИИ РЕМОНТА АСФАЛЬТОВОГО
ПОКРЫТИЯ В РАМКАХ КОМПЛЕКСНОГО БЛАГОУСТРОЙСТВА ДВОРОВЫХ
ТЕРРИТОРИЙ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

В целях реализации полномочий Министерства благоустройства Московской области, утвержденных постановлением Правительства Московской области от 02.10.2018 № 681/35 "О формировании Министерства благоустройства Московской области, утверждении Положения о Министерстве благоустройства Московской области и внесении изменений в некоторые постановления Правительства Московской области, регулирующие деятельность центральных исполнительных органов государственной власти Московской области":
1. Утвердить прилагаемую Методику организации ремонта асфальтового покрытия в рамках комплексного благоустройства дворовых территорий с привлечением средств бюджета Московской области (далее - Методика).
2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Московской области руководствоваться Методикой, утвержденной пунктом 1 настоящего распоряжения, при организации комплексного благоустройства дворовых территорий.
3. Управлению организационной и кадровой работы Министерства благоустройства Московской области (далее - Министерство) обеспечить официальное размещение (опубликование) настоящего распоряжения на официальном сайте Министерства в информационно-коммуникационной сети Интернет.
4. Управлению развития дворовых территорий и элементов благоустройства:
в 7-дневный срок после дня первого официального опубликования направить в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области с соблюдением требований, установленных распоряжением Губернатора Московской области от 07.07.2017 № 215-РГ "Об организации предоставления нормативных правовых актов Московской области для включения в федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации";
в течение 5 рабочих дней со дня его регистрации направить в Прокуратуру Московской области в соответствии с распоряжением Губернатора Московской области от 30.07.2018 № 255-РГ "О направлении в Прокуратуру Московской области нормативных правовых актов Московской области и их проектов".
5. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя министра благоустройства Московской области Беловодова А.А.
Министр благоустройства
Московской области
М.В. Хайкин
____________
Утверждена
распоряжением Министерства
благоустройства Московской области
от 7 июня 2021 г. № 10Р-20

МЕТОДИКА
ОРГАНИЗАЦИИ РЕМОНТА АСФАЛЬТОВОГО ПОКРЫТИЯ В РАМКАХ
КОМПЛЕКСНОГО БЛАГОУСТРОЙСТВА ДВОРОВЫХ ТЕРРИТОРИЙ
С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

I. Общие положения

1. Настоящая Методика организации ремонта асфальтового покрытия в рамках комплексного благоустройства дворовых территорий с привлечением средств бюджета Московской области" (далее - Методика) разработана в соответствии с пунктом 12 Положения о Министерстве благоустройства Московской области, утвержденного постановлением Правительства Московской области от 02.10.2018 №681/35 "О формировании Министерства благоустройства Московской области, утверждении Положения о Министерстве благоустройства Московской области и внесении изменений в некоторые постановления Правительства Московской области, регулирующие деятельность центральных исполнительных органов государственной власти Московской области" с учетом требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 08.11.2007 №257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", приказом Минтранса России от 16.11.2012 №402 "Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог", письмом Минстроя России от 27.10.2017 № 38877-АЧ/06, Законом Московской области N 191/2014-ОЗ "О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в Московской области"; государственной программы Московской области "Формирование современной комфортной городской среды", утвержденной постановлением Правительства Московской области от 17.10.2017 №864/38 "Об утверждении государственной программы Московской области "Формирование современной комфортной городской среды" (далее - государственная программа), распоряжением Министерства благоустройства Московской области от 29.10.2020 №10Р-34 "Об утверждении Порядка взаимодействия Министерства благоустройства Московской области с органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области при предоставлении межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области", распоряжением Министерства благоустройства Московской области от 29.10.2020 №10Р-34 "Об утверждении Порядка взаимодействия Министерства благоустройства Московской области с органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области при предоставлении межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области", распоряжением Министерства экономики и финансов Московской области от 05.11.2019 №25РВ-225 "Об утверждении типовой формы соглашения о предоставлении субсидии из бюджета Московской области бюджету муниципального образования Московской области", в целях определения порядка формирования потребности в ремонте асфальтового покрытия дворовых территорий муниципальных образований Московской области в рамках комплексного благоустройства дворовых территорий муниципальных образований Московской области, осуществляемого с привлечением средств бюджета Московской области, а также порядка проведения и приемки работ по ремонту асфальтового покрытия.
2. Настоящая Методика не распространяется на создание новых дворовых территорий, развитие дворовых территорий, выполняемое в рамках строительства или реконструкции объектов капитального строительства, а также на текущий ремонт, ямочный ремонт, уборку и иные мероприятия (работы), относимые к содержанию элементов благоустройства и объектов благоустройства, перечень, состав, сроки, периодичность, организационно-технические условия выполнения которых установлены в Регламенте содержания объектов благоустройства Московской области, утвержденном распоряжением Министерства благоустройства Московской области от 20.03.2020 №10Р-15 "Об утверждении Регламента содержания объектов благоустройства Московской области и технологических карт содержания объектов благоустройства Московской области", если указанные мероприятия (работы) не запланированы в составе мероприятий (работ), выполняемых в рамках мероприятия F2.10 подпрограммы I "Комфортная городская среда" "Субсидия из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на ремонт дворовых территорий" государственной программы.
3. Настоящая Методика направлена на организацию ремонта асфальтового покрытия в рамках комплексного благоустройства дворовых территорий, Методика организации которого установлена распоряжением Министерства благоустройства Московской области от 05.02.2021 № 10Р-4 "Об утверждении Методики организации комплексного благоустройства дворовых территорий муниципальных образований Московской области", при выполнении мероприятий (работ), выполняемых в рамках мероприятия F2.10 подпрограммы I "Комфортная городская среда" "Субсидия из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на ремонт дворовых территорий" государственной программы.
4. В целях реализации настоящей Методики используются следующие основные понятия:
1) субсидии на ремонт дворовых территорий - субсидии бюджетам муниципальных образований Московской области из бюджета Московской области в рамках реализации мероприятия F2.10 подпрограммы I "Комфортная городская среда" "Субсидия из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на ремонт дворовых территорий" государственной программы;
2) адресный перечень дворовых территорий - перечень дворовых территорий муниципального образования Московской области, подлежащих комплексному благоустройству в соответствующем году, формируемый органами местного самоуправления в соответствии с Методикой организации комплексного благоустройства дворовых территорий муниципальных образований Московской области, утвержденной распоряжением Министерства благоустройства Московской области от 05.02.2021 №1ОР-4 "Об утверждении Методики организации комплексного благоустройства дворовых территорий муниципальных образований Московской области";
3) дворовая территория - сформированная территория, прилегающая к одному или нескольким многоквартирным домам и находящаяся в общем пользовании проживающих в нем лиц или общественным зданиям и обеспечивающая их функционирование;
4) комплексное благоустройство дворовой территории - комплекс мероприятий (в том числе создание, реконструкция, капитальный ремонт, реконструктивные и земляные работы, размещение (установка), снос (демонтаж), восстановление, ремонт) по приведению в нормативное состояние объектов благоустройства и элементов благоустройства дворовой территории, включающий:
а) основной перечень объектов благоустройства и элементов благоустройства (далее - основной перечень):
детскую площадку;
контейнерную площадку;
элементы озеленения;
систему наружного освещения;
площадку автостоянки (парковку, парковочные места);
информационный стенд дворовой территории;
урны;
лавочки (скамейки);
пешеходные коммуникации (тротуары, аллеи, пешеходные дорожки, обеспечивающие безопасное передвижение пешеходов, освещенные, отделенные от проезжей части, обеспечивающие для инвалидов и маломобильных групп населения равные условия жизнедеятельности с другими категориями населения);
проезды (в том числе местные, внутридворовые и внутриквартальные проезды, проезды хозяйственные для посадки и высадки пассажиров, для автомобилей скорой помощи, пожарных, аварийных служб, проезды на площадках, а также проезды, обеспечивающие возможность въезда-съезда транспортных средств с пересекаемых или примыкающих улиц или дорог на дворовую территорию);
б) объекты благоустройства и элементы благоустройства, включаемые дополнительно в комплекс объектов благоустройства и элементов благоустройства дворовой территории на основании предложений заинтересованных лиц при условии их непосредственного участия в благоустройстве дворовой территории (финансового и (или) трудового), по согласованию с уполномоченным органом (далее - дополнительный перечень), в том числе: спортивная площадка (воркаут); площадка (место) для отдыха;
искусственные неровности (на основании решения комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения муниципального образования Московской области);
5) асфальтовое покрытие дворовых территорий - твердое покрытие благоустроенных и (или) подлежащих благоустройству парковок (парковочных мест), разворотных площадок, внутридворовых проездов, внутриквартальных проездов, въездов на дворовые территории, проездов хозяйственных для посадки и высадки пассажиров, для автомобилей скорой помощи, пожарных, аварийных служб, проездов на площадках, а также проездов, обеспечивающих возможность въезда-съезда транспортных средств с пересекаемых или примыкающих улиц или дорог, пешеходных коммуникаций (тротуаров, пешеходных дорожек) на дворовой территории и являющихся конструктивной частью внутриквартальных проездов, с элементами сопряжения покрытий;
6) парковочное пространство, парковки (парковочные места) - специально обозначенные и при необходимости обустроенные и оборудованное места, являющиеся в том числе частью внутридворовых проездов, внутриквартальных проездов, въездов на дворовые территории и (или) примыкающие к проезжей части и (или) тротуару, либо являющиеся частью объектов улично-дорожной сети и предназначенные для организованной стоянки транспортных средств;
7) типовые виды работ, выполняемые в рамках мероприятий по ремонту асфальтового покрытия дворовой территории:
7) расчетная предельная стоимость ремонта единицы типовых видов работ - предельная потребность в денежных средствах, необходимых для единицы типовых видов работ, выполняемых в рамках мероприятий по ремонту асфальтового покрытия дворовой территории, представляющая собой сметный расчет в составе сметной документации, составленной с использованием сметных нормативов, сведения о которых включены в федеральный реестр сметных нормативов, и сметных цен строительных ресурсов, в отношении которой в целях обеспечения единого подхода к обоснованию начальной (максимальной) цены контрактов по субсидии из бюджета Московской области на ремонт дворовых территорий получено положительное заключение по результатам проверки сметной документации, выданное учреждением, уполномоченным проводить государственную экспертизу;
8) потребность в ремонте асфальтового покрытия дворовой территории - площадь требуемого ремонта асфальтового покрытие дворовых территорий по степени разрушения, с учетом необходимости проведения типовых видов работ, представляется в квадратных метрах;
9) размеры асфальтового покрытия дворовой территории - длина, ширина асфальтового покрытия дворовой территории, измеряемые в погонных метрах.

II. Общие принципы формирования потребности в ремонте
асфальтового покрытия дворовых территорий

5. Потребность в ремонте асфальтового покрытия дворовых территорий в соответствии с настоящей Методикой формируется только для дворовых территорий, включенных в адресный перечень дворовых территорий в году, планируемом к предоставлению субсидии на ремонт дворовых территорий.
6. В рамках согласования с жителями видов работ, планируемых к комплексному благоустройству дворовых территорий в соответствии с Методикой организации комплексного благоустройства дворовых территорий муниципальных образований Московской области, утвержденной распоряжением Министерства благоустройства Московской области от 05.02.2021 № 10Р-4 "Об утверждении Методики организации комплексного благоустройства дворовых территорий муниципальных образований Московской области", осуществляется обследование состояния асфальтового покрытия дворовых территорий по степени разрушения, с учетом необходимости проведения типовых видов работ, выполняемые в рамках работ по ремонту асфальтового покрытия дворовой территории, с обязательным составлением плана-схемы ремонта асфальтового покрытия дворовой территории и фотоотчета, отражающего состояние асфальтового покрытия дворовой территории.
7. План-схема ремонта асфальтового покрытия дворовой территории должна содержать:
адреса домов (общественным зданий), к которым дворовая территория прилегает (или обеспечивает их функционирование);
размеры асфальтового покрытия дворовой территории;
участки, требующие ремонта асфальтового покрытия дворовой территории, с указанием размеров асфальтового покрытия дворовой территории;
общая площадь асфальтового покрытия дворовой территории, в том числе по объектам благоустройства и элементам благоустройства;
планируемая площадь ремонта асфальтового покрытия дворовых территорий, в том числе по объектам благоустройства и элементам благоустройства.
8. Фотоотчет, отражающий состояние асфальтового покрытия дворовой территорий, должен содержать (может быть представлен в виде презентации):
фото общего плана дворовой территории (с высоты);
отдельные фото асфальтового покрытия дворовой территории по объектам благоустройства и элементам благоустройства;
фото отдельных (особо крупных и или объемных) разрушений (дефектов) асфальтового покрытия.
9. Потребность в ремонте асфальтового покрытия дворовых территорий, указанных в пункте 5 настоящей Методики, формируется для каждой из дворовых территорий отдельно.
10. Для представления субсидии на ремонт дворовых территорий рассматриваются только дворовые территории, потребность в ремонте асфальтового покрытия которых составляет не менее 70% общей площади асфальтового покрытия дворовой территории.

III. Распределение субсидий на ремонт дворовых территорий

11. Сформированная органами местного самоуправления в соответствии с пунктами 5 - 10 настоящей Методики потребность по каждой дворовой территории, включенной в адресный перечень дворовых территорий, представляется в Министерство посредством заполнения отчетной формы ГАС "Управление" в сроки, устанавливаемые Министерством (далее - сформированная потребность).
12. Распределение субсидий местным бюджетам из бюджета Московской области между муниципальными образованиями Московской области осуществляется на конкурсной основе в соответствии с государственной программой.
13. Расчет распределения субсидии на ремонт дворовых территорий осуществляется на основании сформированной потребности в ремонте асфальтового покрытия всех дворовых территорий муниципального образования Московской области, с учетом расчетной предельной стоимости ремонта единицы типовых видов работ и объема средств, предусмотренных государственной программой на соответствующий год, и рассчитывается по формуле, установленной государственной программой.
14. Уровень софинансирования для расчета распределения субсидии на ремонт дворовых территорий из бюджета муниципального образования устанавливается не более предельного уровня софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Московской области из бюджета Московской области, установленного Министерством экономики и финансов Московской области.

IV. Соглашения о предоставлении субсидии
на ремонт дворовых территорий

15. Субсидия на ремонт дворовых территорий предоставляется на условиях и в порядке, установленном государственной программой на основании соглашения, заключаемого в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной распоряжением Министерства экономики и финансов Московской области от 05.11.2019 №25РВ-225 "Об утверждении типовой формы соглашения о предоставлении субсидии из бюджета Московской области бюджету муниципального образования Московской области".
16. Порядок заключения соглашений (дополнительных соглашений) о предоставлении средств бюджета Московской области предусмотрен распоряжением Министерства благоустройства Московской области от 29.10.2020 № 10Р-34 "Об утверждении Порядка взаимодействия Министерства благоустройства Московской области с органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области при предоставлении межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области".

V. Отчеты. Особенности реализации мероприятий

17. В ходе реализации мероприятий по ремонту асфальтового покрытия дворовых территорий органами местного самоуправления представляются 3 вида отчетов:
плановые показатели по ремонту асфальтового покрытия дворовых территорий (разовый отчет, отчетная форма "Плановые показатели по ремонту асфальтового покрытия дворовых территорий" в приложении 1 (не приводится) к настоящей Методике);
отчет о ходе реализации мероприятия по ремонту асфальтового покрытия дворовых территорий (еженедельный, отчетная форма "Отчет о ходе реализации мероприятия по ремонту асфальтового покрытия дворовых территорий" в приложении 2 (не приводится) к настоящей Методике);
итоговый отчет о реализации мероприятия по ремонту асфальтового покрытия дворовых территорий (разовый, отчетная форма "Итоговый отчет о реализации мероприятия по ремонту асфальтового покрытия дворовых территорий" в приложении 3 (не приводится) к настоящей Методике).
Все отчеты представляются по каждой дворовой территории, где ремонт асфальтового покрытия запланирован с привлечением субсидии на ремонт дворовых территорий.
18. При формировании технического задания на выполнение мероприятий по ремонту асфальтового покрытия дворовых территорий органам местного самоуправления необходимо обеспечивать соответствие объемов работ, заявленных в составе сформированной потребности в ремонте асфальтового покрытия дворовых территорий, требуемым объемам для выполнения по техническому заданию. В свою очередь требуемые для выполнения по техническому заданию объемы работ - плановые показатели по ремонту асфальтового покрытия дворовых территорий должны быть представлены по отчетной форме "Плановые показатели по ремонту асфальтового покрытия дворовых территорий" (приложение 1 к настоящей Методике).
19. Итоговый отчет о реализации мероприятия по ремонту асфальтового покрытия дворовых территорий (приложение 3 к настоящей Методике) должен содержать сведения по фактически выполненным работам, в соответствии с документацией, представляемой в органы местного самоуправления подрядными организациями, проводившими работы.
20. В целях обеспечения контроля со стороны Министерства за соблюдением органами местного самоуправления условий предоставления субсидии на ремонт дворовых территорий и других обязательств, предусмотренных соглашением о предоставлении из бюджета Московской области субсидии бюджету муниципального образования Московской области, предусматривающего обязательства муниципального образования Московской области по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств, Министерство вправе осуществлять сверку объемов работ, заявленных как потребность в ремонте асфальтового покрытия дворовых территорий (в составе сформированной потребности и по отчетной форме "Плановые показатели по ремонту асфальтового покрытия дворовых территорий") и объемов работ, представленных в итоговом отчете о реализации мероприятия по ремонту асфальтового покрытия дворовых территорий.
21. В соответствии с государственной программой субсидии на ремонт дворовых территорий могут быть израсходованы в том числе на возмещение затрат юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) в связи с выполнением работ, предусмотренных пунктом 2 порядка предоставления и распределения субсидии из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на ремонт дворовых территорий и входящих в состав общего имущества жителей многоквартирных домов, в соответствии со статьей 78.1 и (или) 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 № 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг".
22. Работы по ремонту асфальтового покрытия дворовых территорий осуществляются в сроки, установленные в Методике организации комплексного благоустройства дворовых территорий муниципальных образований Московской области, утвержденной распоряжением Министерства благоустройства Московской области от 05.02.2021 № 10Р-4 "Об утверждении Методики организации комплексного благоустройства дворовых территорий муниципальных образований Московской области".

VI. Перечисление субсидии из бюджета Московской области
в местный бюджет

23. Перечисление субсидии из бюджета Московской области в местный бюджет осуществляется на основании заявки на перечисление межбюджетных трансфертов, оформленной в соответствии с Порядком исполнения бюджета Московской области по расходам, утвержденным распоряжением Министерства финансов Московской области от 31.12.2015 № 23РВ-97 "Об утверждении Порядка исполнения бюджета Московской области по расходам".
24. Сроки и порядок представления органами местного самоуправления документов для перечисления межбюджетных трансфертов предусмотрены распоряжением Министерства благоустройства Московской области от 29.10.2020 № 10Р-34 "Об утверждении Порядка взаимодействия Министерства благоустройства Московской области с органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области при предоставлении межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области".
___________

Назад к содержимому