Приложение 1
к распоряжению Министерства
жилищно-коммунального хозяйства
Московской области
от 29 марта 2021 г. № 129-РВ
Приложение № 7
к распоряжению Министерства
жилищно-коммунального хозяйства
Московской области
от 30 октября 2015 г. № 255-РВ
РЕГЛАМЕНТ
ПО ПЕРЕХОДУ МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ В НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ
УПРАВЛЕНИЕ НА ТЕРРИТОРИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
I. Общие положения
Настоящий Регламент устанавливает порядок перехода многоквартирных домов (далее - МКД) на территории Московской области в непосредственное управление в целях обеспечения благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащего содержания общего имущества в МКД, решения вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в МКД, к предоставлению коммунальных услуг.
II. Порядок действий по переходу МКД в непосредственное управление
1. Общая информация.
В соответствии с ч. 3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственники помещений в МКД вправе в любое время на общем собрании собственников помещений в МКД изменить способ управления МКД или выбрать иную управляющую организацию. Инициатором общего собрания собственников помещений в МКД (далее - ОСС) может стать любой из собственников помещений в МКД.
Существует три способа управления МКД:
- непосредственное управление собственниками помещений в МКД, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать;- управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;- управление управляющей организацией.
При непосредственном способе управления МКД вся ответственность за благополучие дома и закрепленных за ним территорий ложится на плечи инициативной группы или распределяется между всеми жильцами. Кто именно и в каких масштабах будет ответственен за управленческую деятельность, решается на ОСС.
При переходе МКД на непосредственное управление необходимо соблюдать процедуру, которую можно разделить на пять этапов:
1. Формирование инициативной группы.2. Проведение ОСС в электронном виде.3. Заключение договоров с обслуживающими организациями.4. Заключение договоров с ресурсоснабжающими организациями (далее - РСО).5. Обязанность ОМСУ (в рамках муниципального контроля) при переходе МКД в непосредственное управление.
2. Формирование инициативной группы.
Инициативная группа создается по списку владельцев квартир. Параллельно проводятся агитационно-разъяснительные работы. Информировать о подобных мероприятиях лучше письменно на информационных стендах входной группы МКД. Инициативная группа выбирает по 1-2 представителя из каждого подъезда, готовых организовать процесс.
3. Проведение ОСС в электронном виде.
Основные пункты, обсуждаемые на общем собрании собственников:
1. Принятие решения о переходе на форму непосредственного управления домом.2. Обязательное уведомление ОМСУ о принятии решения по переходу дома на непосредственное управление.3. Выбор ответственного за представление интересов жителей дома при общении с обслуживающими организациями, ресурсоснабжающими организациями и различными органами (интересы владельцев квартир в МКД в отношениях с третьими лицами может представлять один из собственников помещения в МКД).4. Перезаключение договоров на обслуживание МКД с представителем собственников МКД.
4. Заключение договоров с обслуживающими организациями.
Чтобы непосредственное управление начало действовать, в соответствии со ст. 164 ЖК РФ жителям необходимо заключить договоры с компаниями-подрядчиками, которые переймут обязанности, направленные на содержание и ремонт общего имущества (перечень рекомендуемых услуг по содержанию жилого помещения прилагается).
Для успешного оформления соглашения нужно подготовить:
- протокол, содержащий желание жильцов перейти на непосредственное руководство МКД;- протокол, в котором указаны данные лица, ответственного за заключение договоров с обслуживающими организациями;- технический паспорт дома;- заявление на имя руководителя организации с просьбой о заключении прямого договора.
В случае оказания полного перечня услуг подрядной организацией по содержанию и ремонту общего имущества в МКД и имеющей признаки управляющей организации данная организация обязана получить лицензию на осуществление деятельности по управлению МКД.
5. Заключение договоров с РСО.
Согласно ст. 164 ЖК РФ договоры на водо-, электро-, газоснабжение и отопление должны заключаться отдельно каждым собственником. Если же собственники передали соответствующие полномочия одному лицу (и это подтверждается оформлением доверенностей), данное лицо вправе самостоятельно заключать такие договоры от имени собственников (подтверждается наличием доверенности или протокола ОСС).
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации №354 закреплено, как и в каком количестве поставляются коммунальные услуги от подрядчиков, если с ними достигнуто соглашение от лица владельцев при непосредственном управлении МКД. За перебои в электро-, газо- и водоснабжении ответственность несут именно подрядчики или субподрядчики, с которыми заключен договор.
Договоры горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), обращения с твердыми коммунальными отходами заключаются каждым собственником помещения, осуществляющим непосредственное управление многоквартирным домом, от своего имени.
Заключение прямого договора требует представления:
- копии протокола решения общего собрания собственников помещений в МКД о переходе на непосредственное управление;- копии протокола решения общего собрания собственников помещений в МКД о выборе ответственного за взаимодействие с обслуживающими организациями;- копии техпаспорта дома;- заявления на заключение прямого договора, написанного на имя руководителя организации, которая будет производить обслуживание;- нотариально заверенных доверенностей.
Кроме того, при переходе МКД на непосредственное управление в целях обеспечения благоприятных и безопасных условий проживания жителям необходимо дополнительно заключить договоры с подрядными организациями на:
- обслуживание и ремонт кровли МКД;- обслуживание ВКГО, ВДГО (при наличии газоснабжения);- обслуживание лифтового оборудования (при наличии);- обслуживание общего имущества МКД;- аварийно-диспетчерскую службу и т.д.
В целях соблюдения требований к надежности и безопасности проживания граждан в МКД в соответствии с пунктом 1.1 статьи 161 ЖК РФ, в случае отсутствия у каждого собственника заключенных договоров на основании статьи 164 ЖК РФ, ОМСУ необходимо принять решение о переводе дома на временное управление управляющей организацией.
6. Обязанность ОМСУ (в рамках муниципального контроля) при переходе МКД в непосредственное управление.
В рамках исполнения полномочий по соблюдению требований безопасного проживания в МКД на основании статьи 17.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ОМСУ необходимо обеспечить проведение ежемесячного мониторинга МКД, перешедших в непосредственное управление.
Мониторинг должен проводиться утвержденной комиссией, в состав которой должны входить представители ОМСУ, Главного управления Московской области "Государственная жилищная инспекция Московской области", ОМВД и РСО. Комиссия проводит мониторинг МКД, перешедших в непосредственное управление, на наличие обязательных для заключения жителями договоров (согласно статье 164 ЖК РФ).
В случае отсутствия обязательных для заключения договоров комиссия (наделенная соответствующими полномочиями) выставляет жителям МКД предписание на устранение выявленных нарушений со сроком устранения три месяца.
В случае отказа жителей МКД от заключения обязательных договоров на обслуживание МКД, комиссия вправе рассмотреть вопрос о переводе МКД во временное управление в соответствии с постановлением Правительства РФ от 21.12.2018 № 1616 "Об утверждении Правил определения управляющей организации для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".
___________
