Порядок взаимодействия при заключении договоров - жкх-онлайн.москва

ЖКХ-онлайн.москва
ЖКХ-онлайн.москва
ЖКХ-онлайн.Москва
Перейти к контенту

Порядок взаимодействия при заключении договоров

Приложение 1
к распоряжению Министерства энергетики
Московской области
от 16 ноября 2021 г. № 290-Р
"Утвержден
распоряжением Министерства энергетики
Московской области
от 22 июля 2021 г. № 152-Р

ПОРЯДОК
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ПРИ ЗАКЛЮЧЕНИИ ДОГОВОРОВ О ТЕХНИЧЕСКОМ
ОБСЛУЖИВАНИИ И РЕМОНТЕ ВНУТРИДОМОВОГО И (ИЛИ)
ВНУТРИКВАРТИРНОГО ГАЗОВОГО ОБОРУДОВАНИЯ В МНОГОКВАРТИРНЫХ
ДОМАХ НА ТЕРРИТОРИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок взаимодействия при заключении договоров о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в многоквартирных домах на территории Московской области (далее - Порядок) разработан в целях оказания специализированным организациям, осуществляющим техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в многоквартирных домах на территории Московской области (далее соответственно - специализированная организация, исполнитель) методической поддержки и устанавливает взаимодействие между заказчиком и исполнителем при заключении договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в многоквартирных домах на территории Московской области (далее соответственно - договор о техническом обслуживании, техническое обслуживание, внутридомовое оборудование, внутриквартирное оборудование, многоквартирный дом), при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению.
Настоящий Порядок также распространяется на специализированные организации, заключившие с лицами, указанными в пункте 5 Порядка, договор о техническом обслуживании внутриквартирного оборудования в соответствии с распоряжением Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области от 01.08.2017 №147-РВ "Об утверждении Порядка заключения договоров о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования в газифицированных многоквартирных домах на территории Московской области".
2. Настоящий Порядок разработан на основании Гражданского кодекса Российской Федерации, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Жилищного кодекса Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 № 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан", постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", постановления Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 № 410 "О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования" (далее - Постановление № 410).
3. В целях реализации настоящего Порядка используются понятия, установленные Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению (далее - Правила пользования газом), утвержденными Постановлением № 410.

II. Порядок и условия заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования

4. Заказчиком по договору о техническом обслуживании внутридомового оборудования в многоквартирном доме являются:
управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный и иной специализированный потребительский кооператив (далее соответственно - товарищество, кооператив), являющиеся исполнителями коммунальной услуги по газоснабжению;
собственники помещений, при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в многоквартирном доме.
Договор о техническом обслуживании внутридомового оборудования в многоквартирном доме заключается между заказчиком и исполнителем в соответствии с Правилами пользования газом.
5. Заказчиком по договору о техническом обслуживании внутриквартирного оборудования в многоквартирном доме является собственник (наниматель, пользователь) расположенного в многоквартирном доме помещения (далее соответственно - собственник, помещение), в котором размещено такое оборудование.
От имени собственника помещения договор о техническом обслуживании внутриквартирного оборудования может быть подписан:
лицом из числа собственников помещений, уполномоченным на подписание договора о техническом обслуживании внутриквартирного оборудования от их имени решением общего собрания собственников, при непосредственном способе управления многоквартирным домом собственниками помещений;
управляющей организацией на основании решения общего собрания собственников помещений или совета многоквартирного дома, наделенным общим собранием данными полномочиями, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией;
товариществом или кооперативом на основании решения общего собрания членов товарищества или кооператива, или правлением товарищества или кооператива;
управляющей организацией, товариществом или кооперативом, действующими в качестве агентов собственников помещений в многоквартирном доме на основании агентского договора.
Документами, подтверждающими право вышеуказанных лиц на подписание договора о техническом обслуживании от имени, в интересах и за счет собственников помещений, являются:
протокол общего собрания собственников помещений, в котором отражено решение о выборе специализированной организации и о том, что договор будет подписываться управляющей организацией (в интересах собственников, голосовавших за такое решение);
протокол общего собрания собственников помещений, в котором отражено решение о передаче полномочий по отбору специализированной организации совету многоквартирного дома, и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по выбору его совета;
протокол общего собрания членов товарищества или кооператива, в котором отражено решение о выборе специализированной организации и о том, что договор будет подписываться товариществом или кооперативом;
протокол общего собрания членов товарищества или кооператива, в котором отражено решение о передаче полномочий по отбору специализированной организации правлению товарищества или кооператива, и протокол правления об избрании председателя правления;
надлежащим образом оформленная доверенность, при непосредственном способе управления многоквартирным домом собственниками помещений.
Договор о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме заключается между заказчиком и исполнителем оформленный в соответствии с приложением 1 к настоящему Порядку.
6. Для выбора заказчиками специализированной организации органам местного самоуправления муниципальных образований Московской области (далее соответственно - органы местного самоуправления, муниципальные образования) рекомендуется проводить мониторинг (отбор) специализированных организаций путем направления им одинаковых по содержанию запросов. Мониторинг проводится по результатам поступивших от специализированных организаций предложений в течение 30 дней со дня направления запроса.
К мониторингу (отбору) допускаются организации, сведения о которых содержатся в Реестре уведомлений о начале осуществления предпринимательской деятельности по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования (далее - Реестр специализированных организаций).
Специализированные организации, включенные в Реестр специализированных организаций, в целях оказания им методической поддержки, заключают с Министерством энергетики Московской области соглашение о сотрудничестве при организации деятельности по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в многоквартирных домах на территории Московской области (далее - соглашение о сотрудничестве по техническому обслуживанию) в порядке, установленном Министерством энергетики Московской области.
Мониторинг (отбор) проводится с учетом требований, установленных Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".
7. Мониторинг (отбор) специализированных организаций рекомендуется проводить в целях выявления лучших предложений по техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного оборудования из числа специализированных организаций, осуществляющих деятельность на территории соответствующего муниципального образования сроком на 3 года исходя из следующих критериев:
а) наличие специализированной организации в Реестре специализированных организаций;
б) наименьшая стоимость выполняемых работ (оказываемых услуг) по техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного оборудования (далее - стоимость технического обслуживания);
в) соблюдение принципа постоплатной системы расчетов при выполнении работ (оказании услуг);
г) наличие у специализированной организации гражданской ответственности за причинение вреда третьим лицам в виде безотзывной банковской гарантии или страхования ответственности, оформленных в соответствии с порядком, установленным законодательством Российской Федерации;
д) расположение специализированной организации (филиалов, обособленных подразделений и др.) в доступной удаленности от многоквартирного дома в соответствующем муниципальном образовании для эффективной организации технического обслуживания;
е) количество подтвержденных нарушений, выявленных органами, осуществляющими государственный (муниципальный) контроль (надзор) (далее - количество подтвержденных нарушений);
ж) количество обученных, аттестованных работников специализированной организации.
При отборе специализированных организаций рекомендуется отбирать специализированные организации, соответствующие критериям, указанным в подпунктах "а", "в" - "д" настоящего пункта. При одинаковом количестве набранных критериев у нескольких специализированных организаций рекомендуется отбирать специализированные организации по критериям, указанным в подпунктах "б", "е", "ж" настоящего пункта.
Дальнейшее лучшее предложение определяется по максимальному баллу, присвоенному специализированной организации по следующей формуле:
Плучш = Сn + Нn + Кn, где:
Плучш - лучшее предложение;
Сn - предложение по стоимости технического обслуживания, где:
C1 = 1, наиболее дешевое предложение по стоимости технического обслуживания;
С2 = 0,5, второе наиболее дешевое предложение по стоимости технического обслуживания;
Нn - количество подтвержденных нарушений, где;
Н1 = 1, менее 2 нарушений на 100 обслуживаемых многоквартирных домов;
Н2 = 0,5, от 2 до 5 нарушений на 100 обслуживаемых многоквартирных домов;
Кn - количество обученных, аттестованных работников специализированной организации, где:
К1 = 1, наибольшее количество обученных, аттестованных работников в сравнении с общим количеством многоквартирных домов, обслуживаемых специализированной организацией;
К2 = 0,5, в случае, если количество обученных, аттестованных работников в сравнении с количеством обслуживаемых многоквартирных домов больше 1/10).
Результаты мониторинга (отбора) специализированных организаций подлежат размещению органами местного самоуправления в 5-дневный срок с момента подведения итогов мониторинга (отбора) в официальных средствах массовой информации, в том числе на их официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
8. Специализированная организация на основании заключенного в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка договора о техническом обслуживании внутриквартирного оборудования заключает с юридическим лицом, осуществляющим деятельность по приему платежей за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствующем многоквартирном доме (далее соответственно - платежный агент, единый платежный документ), агентский договор. Примерная форма агентского договора приведена в приложении 2 к настоящему Порядку.
Агентский договор между специализированной организацией и платежным агентом заключается в целях организации расчетов за техническое обслуживание, по заключенным между исполнителями и заказчиками договорам о техническом обслуживании внутриквартирного оборудования, через единый платежный документ, направляемый платежным агентом соответствующим заказчикам.
9. В случае если в многоквартирном доме не реализован порядок заключения договора о техническом обслуживании внутриквартирного оборудования, предусмотренный настоящим Порядком, специализированные организации, отобранные по результатам мониторинга (отбора), вправе заключать договоры о техническом обслуживании внутриквартирного оборудования с заказчиками путем направления оферты (публичной оферты) в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс) в соответствии с приложением 3 к настоящему Порядку.
Лицо, которому адресована оферта, отвечает о ее принятии в порядке, установленном Гражданским кодексом (далее - акцепт).
В случае неполной оплаты заказчиком первого платежа согласно условиям оферты, акцепт считается неполученным, а договор о техническом обслуживании - незаключенным.
После получения от заказчика акцепта в виде первого платежа согласно условиям оферты, но не менее одного рубля, платежный агент по условиям агентского договора представляет отчет, в котором указывается:
общее число заказчиков (с учетом адресного перечня), которым была направлена оферта (публичная оферта) со стоимостью технического обслуживания (1/12 от общей стоимости технического обслуживания, но не менее одного рубля);
заказчики, принявшие оферту (публичную оферту) осуществившие полную оплату первого платежа, заключившие договор о техническом обслуживании;
сумма принятых платежей заказчиков за выполненные специализированной организацией работы (оказанные услуги) по техническому обслуживанию и перечисленных ей платежным агентом (акцепт заказчиков);
сумма агентского вознаграждения.
Не рекомендуется заключать агентские договоры платежным агентом с двумя и более специализированными организациями, выполняющими работы (оказывающими услуги) по техническому обслуживанию внутриквартирного оборудования в одном многоквартирном доме, поскольку такую работу (услугу) в многоквартирном доме (в целом) целесообразно осуществлять одной специализированной организацией, при этом целесообразно заключение управляющей организацией договора о техническом обслуживании внутридомового оборудования со специализированной организацией, с которой у большинства собственников помещений заключен договор о техническом обслуживании внутриквартирного оборудования, поскольку это учитывает мнение большинства лиц в многоквартирном доме - собственников помещений.
10. В последующем заказчикам, заключившим договор о техническом обслуживании внутриквартирного оборудования в соответствии с настоящим Порядком, платежный агент ежемесячно, начиная с месяца, в котором специализированной организацией были выполнены работы (оказаны услуги) по техническому обслуживанию в отношении газового оборудования заказчика, начисляет в едином платежном документе сумму за техническое обслуживание в размере 1/12 от общей стоимости технического обслуживания в течение 12 месяцев после выполнения специализированной организацией работ (оказания услуг) по конкретному лицевому счету, без повторного направления оферты (публичной оферты), и предоставляет специализированной организации отчет по ежемесячным платежам заказчиков с указанием должников и суммы долга за техническое обслуживание.
11. Фактом, подтверждающим выполнение специализированной организацией работ (оказание услуг) по техническому обслуживанию по конкретному лицевому счету и являющимся достаточным основанием для платежного агента по начислению в едином платежном документе по данному лицевому счету платы за техническое обслуживание в размере 1/12 от общей стоимости технического обслуживания, являются: 1) подписанный специализированной организацией с заказчиком и ею размещенный в Мобильном приложении "Контроль технического обслуживания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования в многоквартирных домах и жилых домов" на базе государственной информационной системы "Мобильная диспетчерская платформа" (Проверки Подмосковья) или, в случае наличия у специализированной организации собственного программного продукта, интегрированного с государственной информационной системой Московской области "Ведомственная информационная система мониторинга выдачи и исполнения технических условий" (далее - ГИС МО "ВИС МВИТУ"), - в собственном мобильном приложении специализированной организации акт сдачи-приемки выполненных работ (оказанных услуг) по техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования; 2) размещенный специализированной организацией в ГИС МО "ВИС МВИТУ" (в том числе с помощью собственного мобильного приложения) акт об отказе в допуске специализированной организации к внутриквартирному газовому оборудованию для проведения технического обслуживания, оформленный в соответствии с Правилами пользования газом, подписанный в том числе представителем управляющей организацией (далее - акт об отказе в допуске).
Информация о факте выполнения специализированной организацией работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию или акте об отказе в допуске направляется платежному агенту в автоматизированном режиме посредством ГИС МО "ВИС МВИТУ", в соответствии с Регламентом информационного взаимодействия между специализированной организацией, осуществляющей техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования в многоквартирных домах на территории Московской области, оператором государственной информационной системы Московской области "Ведомственная информационная система мониторинга выдачи и исполнения технических условий" и юридическим лицом, осуществляющим деятельность по приему платежей за жилое помещение и коммунальные услуги, утверждаемым Министерством энергетики Московской области.
Начало выполнения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию необходимо осуществить специализированной организацией не позднее трех месяцев начиная с месяца акцепта оферты.
12. При осуществлении деятельности специализированной организацией по техническому обслуживанию внутриквартирного оборудования условия настоящего Порядка распространяются на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

III. Переходные положения

13. В случае если между лицами, указанными в пункте 5 настоящего Порядка и специализированной организацией заключен договор о техническом обслуживании в соответствии с распоряжением Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области от 01.08.2017 № 147-РВ "Об утверждении Порядка заключения договоров о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования в газифицированных многоквартирных домах на территории Московской области", и такая специализированная организация осуществляет деятельность по техническому обслуживанию в соответствии с настоящим Порядком, специализированная организация:
1) заключает с Министерством энергетики Московской области соглашение о сотрудничестве по техническому обслуживанию;
2) заключает с лицами, указанными в пункте 5 настоящего Порядка, дополнительное соглашение к имеющемуся договору о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования в соответствии с приложением 4 к настоящему Порядку.
Дополнительное соглашение к имеющемуся договору о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования может быть заключено путем направления заказчику соответствующей оферты (публичной оферты) в соответствии с приложением 5 к настоящему Порядку с последующим получением от него акцепта;
3) заключает с платежным агентом дополнительное соглашение к имеющемуся договору об осуществлении деятельности по приему платежей физических лиц в соответствии с Гражданским кодексом.
____________

Назад к содержимому