Приложение 1. Порядок согласования, утверждения и корректировки инвестиционных программ в области обращения с твердыми коммунальными отходами
2. Согласование и утверждение инвестиционных
программ регулируемых организаций
2.1. Регулируемая организация направляет разработанный в соответствии с Правилами проект инвестиционной программы на утверждение в Департамент в срок до 15 марта года, предшествующего первому году действия инвестиционной программы.
2.2. Департамент в срок не позднее 5 рабочих дней со дня получения проекта инвестиционной программы направляет проект инвестиционной программы на согласование в Департамент жилищно-коммунального хозяйства города Москвы, Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы (далее - уполномоченные органы исполнительной власти города Москвы), Межотраслевой совет потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий (далее - Совет потребителей).
2.3. Департамент рассматривает инвестиционную программу регулируемой организации в части:
2.3.1. Соответствия проекта инвестиционной программы требованиям раздела II Правил и полноты прилагаемых к нему обосновывающих документов и материалов.2.3.2. Соответствия требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, в области обращения с твердыми коммунальными отходами.2.3.3. Оценки структуры инвестиций и источников их финансирования, оценки предложений регулируемой организации по включению инвестиционных ресурсов, необходимых для реализации инвестиционной программы, в цены (тарифы) в области обращения с твердыми коммунальными отходами, регулируемые Департаментом.2.3.4. Оценки объемов финансирования мероприятий инвестиционной программы.2.3.5. Экономической эффективности инвестиционных проектов, в том числе:
2.3.5.1. В отношении вновь создаваемых объектов инженерной инфраструктуры, планируемых к строительству, реконструкции (модернизации) в рамках инвестиционной программы, впервые включаемых в состав инвестиционной программы.2.3.5.2. В отношении реконструируемых объектов, используемых для обращения с твердыми коммунальными отходами (далее - объекты), в том случае, если данный объект после реконструкции создает новый финансовый поток.2.3.5.3. По проектам, общая стоимость реализации которых составляет 500 млн. рублей и более.
2.3.6. Анализа исполнения инвестиционной программы за предыдущие периоды, в том числе по направлениям расходования и источникам финансирования.
2.4. Порядок проведения анализа экономических показателей инвестиционной программы (экономической необходимости и обоснованности предусмотренных ими мероприятий), указанных в представляемых регулируемыми организациями проектах инвестиционных программ, а также прилагаемых к ним материалах, устанавливается Департаментом.
2.5. В целях проверки предельной стоимости реализации мероприятий инвестиционной программы Департамент вправе привлекать Государственное бюджетное учреждение города Москвы "Городское агентство управления инвестициями", проводить сравнения с расходами на реализацию аналогичных мероприятий, запрашивать котировки на товары, работы и услуги, закупаемые при реализации мероприятий инвестиционной программы.
2.6. Департамент жилищно-коммунального хозяйства города Москвы рассматривает инвестиционную программу регулируемой организации в части:
2.6.1. Проверки проекта инвестиционной программы на соответствие территориальной схеме обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами.2.6.2. Показателей эффективности объектов.2.6.3. Корректности формирования состава работ, планируемых к выполнению в рамках реализации проектов инвестиционной программы, их достаточности, а также обоснованности технических решений, принятых при формировании стоимости инвестиционных проектов.2.6.4. Анализа исполнения инвестиционной программы, в том числе исполнения сроков реализации инвестиционных проектов.
2.7. Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы рассматривает инвестиционную программу регулируемой организации и формирует заключение в части ее соответствия законодательству Российской Федерации об охране окружающей среды.
2.8. Совет потребителей рассматривает инвестиционную программу и формирует по ней заключение в рамках полномочий, установленных распоряжением Правительства Москвы от 8 сентября 2015 г. № 514-РП "О Межотраслевом совете потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий".
2.9. Если в ходе рассмотрения проекта инвестиционной программы возникает необходимость уточнения указанного проекта либо прилагаемых к нему обосновывающих документов и материалов, Департамент вправе запрашивать у регулируемых организаций дополнительные материалы, в том числе с учетом информации, поступившей от уполномоченных органов исполнительной власти города Москвы, указав форму их представления и требования к ним.
При наличии замечаний к проекту инвестиционной программы при проверке обоснованности расходов на реализацию мероприятий инвестиционной программы Департамент вправе истребовать у регулируемой организации обосновывающие расчеты, указав форму их предоставления.
2.10. Регулируемые организации представляют в Департамент указанные в пункте 2.9 настоящего Порядка материалы, заверенные подписью руководителя регулируемой организации или уполномоченного должностного лица регулируемой организации и печатью регулируемой организации (при наличии), или в форме электронных документов, подписанных с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, в срок не позднее 7 календарных дней со дня поступления запроса.
2.11. Департамент рассматривает проект инвестиционной программы в срок не позднее 20 рабочих дней со дня представления регулируемой организацией проекта инвестиционной программы в Департамент.
Уполномоченные органы исполнительной власти города Москвы, Совет потребителей рассматривают проект инвестиционной программы и направляют в Департамент заключение о согласовании или о мотивированном отказе в согласовании проекта инвестиционной программы в срок не позднее 7 рабочих дней со дня получения проекта инвестиционной программы.
В случае если уполномоченные органы исполнительной власти города Москвы, Совет потребителей в установленный срок не уведомили Департамент о принятом решении, проект инвестиционной программы считается согласованным.
2.12. Департамент формирует заключение об утверждении или о мотивированном отказе в утверждении проекта инвестиционной программы регулируемой организации по результатам ее рассмотрения и согласования уполномоченными органами исполнительной власти города Москвы, Советом потребителей.
2.13. В случае несоответствия проекта инвестиционной программы требованиям пункта 14 Правил, а также требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, Департамент направляет регулируемой организации уведомление об отказе в утверждении проекта инвестиционной программы с описанием выявленных несоответствий.
2.14. Регулируемая организация в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения уведомления об отказе в утверждении проекта инвестиционной программы дорабатывает его и направляет повторно в Департамент на утверждение или направляет в Департамент проект инвестиционной программы и заявление об урегулировании разногласий.
Заявление об урегулировании разногласий рассматривается в порядке, предусмотренном разделом 4 настоящего Порядка.
2.15. Повторное рассмотрение инвестиционной программы осуществляется в срок не позднее 10 рабочих дней со дня ее представления регулируемой организацией в Департамент.
2.16. Департамент в течение трех рабочих дней со дня повторного представления регулируемой организацией проекта инвестиционной программы направляет в уполномоченные органы исполнительной власти города Москвы, Совет потребителей доработанный проект инвестиционной программы.
2.17. Уполномоченные органы исполнительной власти города Москвы, Совет потребителей рассматривают доработанный проект инвестиционной программы и направляют в Департамент заключение о согласовании или о мотивированном отказе в согласовании проекта инвестиционной программы в срок не позднее 5 рабочих дней со дня его получения от Департамента.
В случае если уполномоченные органы исполнительной власти города Москвы, Совет потребителей в указанный срок не уведомили Департамент о принятом решении, доработанный регулируемой организацией проект инвестиционной программы считается согласованным.
2.18. Инвестиционная программа регулируемой организации, согласованная уполномоченными органами исполнительной власти города Москвы, Советом потребителей, утверждается Департаментом.
2.19. Департамент утверждает инвестиционную программу в срок до 30 октября года, предшествующего периоду начала реализации инвестиционной программы.
2.20. Утвержденная инвестиционная программа подлежит размещению на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
_________________________________