Комментарии:
Обновлено Положение об автоматизированной системе управления "Объединенная диспетчерская служба Департамента жилищно-коммунального хозяйства города Москвы", которым определены назначение и правила функционирования, задачи и функции АСУ ОДС, состав участников информационного взаимодействия с использованием АСУ ОДС и их полномочия.
______________
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 августа 2020
г. № 1189-ПП
О ВНЕСЕНИИ
ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ
ОТ 31 ИЮЛЯ 2013
Г. № 499-ПП
В целях обеспечения надлежащего функционирования
автоматизированной системы управления "Объединенная диспетчерская служба
Департамента жилищно-коммунального хозяйства города Москвы" Правительство
Москвы постановляет:
1. Внести изменения в постановление Правительства Москвы от 31 июля 2013 г. № 499-ПП "Об автоматизированной системе управления "Объединенная диспетчерская служба Департамента жилищно-коммунального хозяйства города Москвы" (в редакции постановлений Правительства Москвы от 2 сентября 2014 г. N 501-ПП, от 24 июля 2018 г. N 756-ПП, от 21 августа 2018 г. N 969-ПП):
1.1. Пункт 2.2 постановления изложить в следующей редакции:
"2.2. Департамент жилищно-коммунального хозяйства города Москвы, Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы, Главное контрольное управление города Москвы являются функциональными заказчиками АСУ ОДС, координируют деятельность органов исполнительной власти города Москвы в части проведения мероприятий по совершенствованию, оптимизации и повышению эффективности формирования и использования данных, содержащихся в АСУ ОДС.".
1.2. Пункт 2.3 постановления изложить в следующей редакции:
"2.3. АСУ ОДС является единственным источником сведений, в том числе используемых для ведения иных информационных систем города Москвы:
2.3.1. Об объектах АСУ ОДС: транспортных средствах, предназначенных для выполнения работ по содержанию объектов дорожного хозяйства и дворовых территорий, вывозу твердых коммунальных отходов, и объектах городского хозяйства, в том числе:
2.3.1.1. Объектах дорожного хозяйства, включая все конструктивно выделенные элементы и инженерные сооружения, располагающиеся на объекте дорожного хозяйства.
2.3.1.2. Дворовых территориях.
2.3.1.3. Подъемных устройствах для инвалидов в многоквартирных домах.2.3.1.4. Контейнерных площадках для твердых коммунальных отходов.2.3.1.5. Иных территориях и объектах, содержание которых осуществляется за счет средств бюджета города Москвы.
2.3.2. О сообщениях жителей города Москвы по вопросам предоставления коммунальных услуг, содержания жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах, а также общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории города Москвы, поступающих в подсистему приема и обработки заявок автоматизированной системы управления "Объединенная диспетчерская служба Департамента жилищно-коммунального хозяйства города Москвы" (Единый диспетчерский центр).".
1.3. Пункт 2.4 постановления изложить в следующей редакции:
"2.4. Расчеты по государственным контрактам и гражданско-правовым договорам, в том числе с использованием телеметрических данных (ГЛОНАСС), заключенным в целях обеспечения содержания, благоустройства и ремонта объектов АСУ ОДС, а также предоставление субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственных заданий государственными учреждениями города Москвы, осуществляющими содержание объектов АСУ ОДС, осуществляются с использованием АСУ ОДС. Порядок использования телеметрических данных (в том числе ГЛОНАСС) устанавливается в соответствии с регламентом информационного взаимодействия с использованием АСУ ОДС.Информация о государственных контрактах и гражданско-правовых договорах, заключенных в целях содержания, благоустройства и ремонта объектов АСУ ОДС, должна включаться в АСУ ОДС со сведениями о гарантийных обязательствах исполнителя таких работ в привязке к объектам АСУ ОДС.".
1.4. В пункте 2.5 постановления слова "текущего ремонта, благоустройства и облагораживания указанных объектов" заменить словами "ремонта и благоустройства указанных объектов".1.5. Приложение к постановлению изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Бирюкова П.П.
Мэр Москвы
С.С. Собянин
____________
Приложение
к постановлению
Правительства
Москвы
от 4 августа 2020
г. № 1189-ПП
Приложение
к постановлению
Правительства
Москвы
от 31 июля 2013 г. № 499-ПП
ПОЛОЖЕНИЕОБ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ
СИСТЕМЕ УПРАВЛЕНИЯ "ОБЪЕДИНЕННАЯДИСПЕТЧЕРСКАЯ
СЛУЖБА ДЕПАРТАМЕНТА ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГОХОЗЯЙСТВА ГОРОДА
МОСКВЫ"
1. Общие положения
1.1. Положение об автоматизированной системе управления
"Объединенная диспетчерская служба Департамента жилищно-коммунального
хозяйства города Москвы" (далее - Положение) определяет назначение и
правила функционирования, задачи и функции автоматизированной системы
управления "Объединенная диспетчерская служба Департамента
жилищно-коммунального хозяйства города Москвы" (далее - АСУ ОДС), состав
участников информационного взаимодействия с использованием АСУ ОДС и их
полномочия.
1.2. АСУ ОДС является
государственной информационной системой города Москвы, содержащей информацию об
объектах дорожного хозяйства, включая все конструктивно выделенные элементы и
инженерные сооружения, располагающиеся на объекте дорожного хозяйства, дворовых
территориях, подъемных устройствах для инвалидов в многоквартирных домах,
транспортных средствах, предназначенных для выполнения работ по содержанию
объектов дорожного хозяйства и дворовых территорий, вывозу твердых коммунальных
отходов, контейнерных площадках для твердых коммунальных отходов и иных
территориях и объектах, содержание которых осуществляется за счет средств
бюджета города Москвы, в том числе объектах озеленения, особо охраняемых
природных и особо охраняемых зеленых территориях (далее - объекты АСУ ОДС), а
также о сообщениях жителей города Москвы по вопросам предоставления
коммунальных услуг, содержания жилых и нежилых помещений в многоквартирных
домах, а также общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на
территории города Москвы, поступающих в подсистему приема и обработки заявок
автоматизированной системы управления "Объединенная диспетчерская служба
Департамента жилищно-коммунального хозяйства города Москвы" (Единый
диспетчерский центр) (далее - ЕДЦ), обеспечивающей автоматизацию процессов
планирования, отчетности, учета, мониторинга, анализа содержания объектов АСУ
ОДС.
1.3. АСУ ОДС является собственностью города
Москвы.
1.4. Основными целями использования АСУ ОДС
являются:
1.4.1. Совершенствование порядка управления
процессами содержания, благоустройства и ремонта объектов АСУ ОДС.
1.4.2. Планирование использования средств
бюджета города Москвы и внебюджетных средств, выделяемых на содержание,
благоустройство и ремонт объектов АСУ ОДС.
1.4.3. Повышение эффективности контроля и
анализа процессов содержания, благоустройства и ремонта объектов АСУ ОДС.
1.5. Основными задачами АСУ ОДС являются:
1.5.1. Автоматизация деятельности
Департамента жилищно-коммунального хозяйства города Москвы, иных органов
исполнительной власти города Москвы и подведомственных им организаций,
связанной с содержанием, благоустройством и ремонтом объектов АСУ ОДС.
1.5.2. Автоматизация процессов сбора и
предоставления в органы исполнительной власти города Москвы и подведомственные
им организации справочно-аналитической информации о текущем состоянии объектов
АСУ ОДС, обработки этой информации для принятия соответствующих решений органами
исполнительной власти города Москвы.
1.6. Основными функциями АСУ ОДС являются:
1.6.1. Учет информации об объектах АСУ ОДС:
их состав, характеристики, месторасположение, требования к содержанию,
благоустройству и ремонту, включая расчет затрат на закупку оборудования и
материалов, проведение соответствующих работ и оказание услуг.
1.6.2. Учет сведений о заключенных
государственных контрактах и гражданско-правовых договорах в целях обеспечения
содержания, благоустройства и ремонта объектов АСУ ОДС, включая сведения об их
исполнении, гарантийных обязательствах исполнителя таких работ в привязке к
объектам и элементам объекта АСУ ОДС, а также работ, выполненных в рамках
гарантийных обязательств в привязке к объектам и элементам объекта АСУ ОДС.
1.6.3. Детализированное планирование, учет
и мониторинг сведений о проводимых на объектах АСУ ОДС работах, связанных с их
содержанием, благоустройством и ремонтом в летний и зимний периоды.
1.6.4. Мониторинг и контроль за качеством
содержания, благоустройства и ремонта объектов АСУ ОДС, включая инспекционный
контроль.
1.6.5. Автоматизированный контроль за
объектами АСУ ОДС с помощью телеметрических данных (в том числе с
использованием ГЛОНАСС).
1.6.6. Осуществление расчетов по
государственным контрактам и гражданско-правовым договорам, заключенным в целях
обеспечения содержания, благоустройства и ремонта объектов АСУ ОДС, с учетом
проведенного мониторинга качества выполненных работ (оказанных услуг) и
выявленных нарушений.
1.6.7. Учет информации о закупленных и
использованных материалах и оборудовании в рамках осуществления содержания,
благоустройства и ремонта объектов АСУ ОДС.
1.6.8. Формирование аналитической
отчетности, в том числе с использованием геоинформационных технологий.
1.6.9. Предоставление сведений об объектах
АСУ ОДС в информационные системы города Москвы, включая информационные системы,
обеспечивающие интерактивное взаимодействие органов исполнительной власти
города Москвы с населением города Москвы.
1.6.10. Обеспечение разработки и
актуализации паспортов на объекты АСУ ОДС, указанные в пункте 1.2
настоящего Положения, в порядке, установленном Правительством Москвы.
1.6.11. Накопление и хранение (в
хронологическом порядке) документов и информации, относящихся к работам,
проводимым на объектах и элементах объектов АСУ ОДС, по содержанию,
благоустройству и ремонту, в том числе:
1.6.11.1. Исполнительных схем
(документации) производства работ.
1.6.11.2. Паспортов благоустройства
территории и паспортов инвентаризации особо охраняемой природной, особо
охраняемой зеленой и природной территории.
1.6.11.3. Регламентов проведения работ на
объектах благоустройства, включая регламенты для отдельных элементов
благоустройства.
1.6.11.4. Отчетов о выполненных на объекте
работах.
1.6.11.5. Актов технической приемки работ.
1.6.11.6. Пересчетных ведомостей.
1.6.11.7. Инвентаризационных ведомостей.
1.6.12. Прием и обработка обращений жителей
города Москвы по вопросам предоставления коммунальных услуг, содержания жилых и
нежилых помещений в многоквартирных домах, а также общего имущества в
многоквартирных домах, поступающих в ЕДЦ.
1.7. Координация деятельности органов
исполнительной власти города Москвы в части проведения мероприятий по
совершенствованию, оптимизации и повышению эффективности формирования и
использования данных, содержащихся в АСУ ОДС, осуществляется функциональными
заказчиками в пределах функций, определенных пунктом 2.1.2 настоящего Положения.
1.8. В рамках функционирования АСУ ОДС
обеспечивается информационный обмен с иными информационными системами города
Москвы. Взаимодействие с иными информационными системами города Москвы
осуществляется посредством использования интеграционного механизма АСУ ОДС,
Автоматизированной системы "Единая система ведения и управления реестрами,
регистрами, справочниками и классификаторами" и региональной системы
межведомственного электронного взаимодействия города Москвы и получения
сведений, содержащихся в государственных информационных ресурсах города Москвы.
1.9. Сведения об объектах АСУ ОДС,
формируемые непосредственно в АСУ ОДС и не заимствованные из других
информационных систем, являются первоисточником для пользователей АСУ ОДС.
Указанные сведения могут быть изменены исключительно в рамках АСУ ОДС.
1.10. Изменение сведений об объектах АСУ
ОДС пользователями АСУ ОДС осуществляется по согласованию с функциональными
заказчиками в соответствии с функциями каждого функционального заказчика.
1.11. Внесение информации и иные действия,
совершаемые в АСУ ОДС, подтверждаются электронной подписью уполномоченного
должностного лица в соответствии с регламентом информационного взаимодействия с
использованием АСУ ОДС (далее - Регламент).
1.12. Регламент, включающий перечень
первичных источников информации, предоставляемой в АСУ ОДС, ее состав, перечень
участников информационного взаимодействия АСУ ОДС, порядок и периодичность
ввода информации, форматы ее предоставления, технические требования к
подключению и информационному взаимодействию участников АСУ ОДС, утверждается
функциональными заказчиками по согласованию с Департаментом информационных
технологий города Москвы.
2. Участники информационного взаимодействия, их полномочия
2.1. Участниками информационного взаимодействия в АСУ ОДС
являются:
2.1.1. Оператор АСУ ОДС.
2.1.2. Функциональные
заказчики.
2.1.3. Поставщики информации в АСУ ОДС:
2.1.3.1. Органы исполнительной власти
города Москвы и подведомственные им организации, владеющие информацией об
объектах АСУ ОДС и связанных с ними работах (услугах) по содержанию,
благоустройству и ремонту объектов АСУ ОДС, включая государственные учреждения
города Москвы и государственные унитарные предприятия города Москвы,
выполняющие функции заказчика работ (услуг) по содержанию, благоустройству и
ремонту объектов АСУ ОДС.
2.1.3.2. Автономная некоммерческая
организация "Гидрометеорологическое бюро Москвы и Московской
области".
2.1.3.3. Поставщики телеметрических услуг.
2.1.3.4. Организации, осуществляющие
содержание объектов дорожного хозяйства, дворовых территорий, сбор и
транспортирование твердых коммунальных отходов.
2.1.3.5. Государственное бюджетное
учреждение города Москвы "Московский городской трест геолого-геодезических
и картографических работ".
2.1.4. Пользователи АСУ ОДС - органы
исполнительной власти города Москвы и организации, получающие информацию,
содержащуюся в АСУ ОДС, и использующие ее в своей деятельности, в том числе
путем размещения сведений в иных информационных системах.
2.2. Детализированный перечень типов
пользователей АСУ ОДС определяется согласованным решением функциональных
заказчиков.
2.3. Оператор АСУ ОДС обеспечивает:
2.3.1. Функционирование АСУ ОДС на
постоянной основе в круглосуточном режиме в соответствии с требованиями,
установленными законодательством Российской Федерации и правовыми актами города
Москвы.
2.3.2. Развитие (модернизацию) и
эксплуатацию АСУ ОДС.
2.3.3. Разграничение прав доступа при
осуществлении информационного взаимодействия с использованием АСУ ОДС.
2.3.4. Защиту передаваемой информации от
несанкционированного доступа, ее искажения или блокирования с момента
поступления указанной информации в АСУ ОДС.
2.3.5. Консультационную поддержку
пользователей АСУ ОДС по вопросам использования АСУ ОДС.
2.3.6. Организацию информационного
взаимодействия с иными информационными системами города Москвы в целях
получения и передачи информации, необходимой для реализации целей и задач АСУ
ОДС по согласованию с функциональными заказчиками.
2.3.7. Использование в АСУ ОДС электронных
подписей уполномоченных должностных лиц, включая проверку их подлинности.
2.3.8. Прием и техническую обработку
обращений жителей города Москвы о состоянии объектов АСУ ОДС.
2.4. Отдельные функции оператора АСУ ОДС
могут быть переданы другому органу исполнительной власти города Москвы,
подведомственному ему государственному учреждению города Москвы или иным
организациям по решению Департамента информационных технологий города Москвы в
соответствии с законодательством Российской Федерации и города Москвы.
2.5. Оператор АСУ ОДС не несет
ответственности за:
2.5.1. Содержание и достоверность
информации, поступающей в АСУ ОДС от пользователей и из иных информационных
систем.
2.5.2. Приостановление функционирования АСУ
ОДС по вине третьих лиц, а также вследствие обстоятельств непреодолимой силы.
2.6. Функциональные заказчики:
2.6.1. Департамент жилищно-коммунального
хозяйства города Москвы осуществляет:
2.6.1.1. Координацию и мониторинг
информационного наполнения системы по объектам АСУ ОДС, находящимся на балансе
или которые обслуживаются учреждениями, подведомственными Департаменту
жилищно-коммунального хозяйства города Москвы и префектурам административных
округов города Москвы, за исключением данных о зеленых насаждениях.
2.6.1.2. Мониторинг и контроль наполнения
данными АСУ ОДС, в том числе по:
2.6.1.2.1. Предварительному расчету,
планированию, мониторингу, контролю и учету выполнения работ по содержанию,
ремонту и благоустройству объектов АСУ ОДС.
2.6.1.2.2. Расчету суммы денежных средств
на финансирование работ по ремонту, содержанию и благоустройству объектов АСУ
ОДС.
2.6.1.2.3. Контролю состояния объектов АСУ
ОДС, их содержания и благоустройства, в том числе по инспекционному контролю в
целях проверки поступивших сообщений жителей города Москвы.
2.6.1.2.4. Учету объектов АСУ ОДС.
2.6.1.2.5. Мониторингу и контролю за
исполнением государственных контрактов, гражданско-правовых договоров на
выполнение работ по содержанию, ремонту и благоустройству объектов АСУ ОДС
совместно с Главным контрольным управлением города Москвы.
2.6.1.2.6. Контролю за обработкой отходов
производства и потребления в городе Москве, за исключением отходов
строительства и сноса.
2.6.1.2.7. Контролю за формированием,
обработкой и достоверностью информации, содержащейся в АСУ ОДС, совместно с
Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города Москвы в
части зеленых насаждений.
2.6.1.3. Координацию и мониторинг
информационного наполнения АСУ ОДС по вопросам использования классификаторов и
справочников, применяемых при описании объектов АСУ ОДС, элементов объектов АСУ
ОДС.
2.6.2. Департамент природопользования и
охраны окружающей среды города Москвы осуществляет координацию, мониторинг, а
также формирует требования информационного наполнения системы данными по
зеленым насаждениям.
2.6.3. Главное контрольное управление
города Москвы осуществляет:
2.6.3.1. Координацию очередности
мероприятий по развитию (модернизации) АСУ ОДС, совершенствованию, оптимизации
и повышению эффективности формирования и использования данных об объектах АСУ
ОДС в порядке, устанавливаемом совместно с Департаментом жилищно-коммунального
хозяйства города Москвы, Департаментом природопользования и охраны окружающей
среды города Москвы и оператором АСУ ОДС.
2.6.3.2. Мониторинг информационного
наполнения системы данными об объектах АСУ ОДС.
2.6.4. Функциональные заказчики системы
совместно:
2.6.4.1. Осуществляют контроль за
соблюдением Регламента совместно с оператором АСУ ОДС.
2.6.4.2. Формируют (в том числе с
привлечением иных организаций) предложения оператору АСУ ОДС по развитию
(модернизации) АСУ ОДС.
2.7. Отдельные функции функционального
заказчика могут быть переданы государственному учреждению города Москвы или
иным организациям по решению функционального заказчика в соответствии с
законодательством Российской Федерации и города Москвы.
2.8. Поставщики информации в АСУ ОДС:
2.8.1. Осуществляют в соответствии со своей
компетенцией предоставление в АСУ ОДС информации об объектах АСУ ОДС.
2.8.2. Обеспечивают полноту и достоверность
информации, предоставляемой в АСУ ОДС, включая полноту и достоверность
сведений, предоставляемых из иных информационных систем, соблюдение требований
по обеспечению безопасности такой информации до ее поступления в АСУ ОДС.
2.8.3. Соблюдают требования, правила
предоставления, ведения и использования данных АСУ ОДС, установленные Регламентом.
2.8.4. Вправе вносить предложения оператору
АСУ ОДС о необходимости внесения изменений в АСУ ОДС в целях оптимизации ее
функций.
2.8.5. Вправе получать сводную и
аналитическую информацию о внесенных в АСУ ОДС сведениях.
2.9. Пользователи АСУ ОДС:
2.9.1. Используют сведения об объектах АСУ
ОДС в объеме, необходимом для исполнения своих полномочий, не искажая и не
изменяя такие сведения.
2.9.2. В случае необходимости использования
сведений, полученных из АСУ ОДС, в рамках осуществления интерактивного
взаимодействия с населением города Москвы обеспечивают размещение таких
сведений в открытом доступе в установленном порядке и сроки.
2.9.3. Обеспечивают выполнение условий
доступа к информации АСУ ОДС, установленных Регламентом.
___________