1.2.1. Законом города Москвы от 30 апреля 2014 г. N 18 "О благоустройстве в городе Москве".

1.2.2. Постановлением Правительства Москвы от 31 июля 2013 г. N 499-ПП "Об автоматизированной системе управления "Объединенная диспетчерская служба Департамента жилищно-коммунального хозяйства города Москвы".   

1.4.1. Для паспорта благоустройства дворовой территории - данные о прилегающей к одному или нескольким многоквартирным домам территории города Москвы, находящейся в преимущественном пользовании проживающих в них лиц, включающей досуговую, физкультурно-оздоровительную и хозяйственно-бытовую зоны.

1.4.2. Для паспорта благоустройства объекта озеленения - данные об озелененной территории, созданной с учетом принципов ландшафтной архитектуры, которая может включать в себя в соответствии со статусом, категорией и видом все необходимые элементы благоустройства (в том числе площадки, скамейки, малые архитектурные формы) и дорожно-тропиночную сеть.

1.4.3. Для паспорта благоустройства территории общего пользования - данные о территории общего пользования в границах города Москвы, не относящейся к дворовой территории, к объектам озеленения и к объектам дорожного хозяйства (территории деревень, хуторов, сел, поселков, рабочих поселков и иных подобных территориальных единиц).

1.4.4. Для паспорта объекта дорожного хозяйства - данные о территории улично-дорожной сети города Москвы.       

2.1.1. Инициатор - государственное учреждение города Москвы, определенное органом исполнительной власти города Москвы, или орган исполнительной власти города Москвы, ответственные за актуальное состояние данных паспорта в отношении принадлежащего им имущества, в том числе закрепленного на праве оперативного управления или на ином праве.

2.1.2. Уполномоченный орган - орган исполнительной власти города Москвы, осуществляющий функции и полномочия учредителя государственного учреждения города Москвы, являющегося Инициатором.

2.1.3. Москомархитектура.

2.1.4. ДЖКХ города Москвы.

2.1.5. ДПиООС города Москвы.

2.1.6. ДГИ города Москвы.

2.1.7. Иные органы исполнительной власти города Москвы.

2.1.8. Исполнитель - организация, осуществляющая разработку, актуализацию паспорта по государственному контракту, договору, или государственное учреждение города Москвы, определяемые Москомархитектурой или ДПиООС города Москвы.               

2.2.1. Создание нового объекта благоустройства в результате проведения работ по строительству, реконструкции, комплексному благоустройству.

2.2.2. Выявление нового объекта благоустройства, в отношении которого отсутствует паспорт.

2.2.3. Выделение одного или нескольких объектов благоустройства из состава другого объекта благоустройства.

2.2.4. Объединение двух и более объектов благоустройства в один объект благоустройства.       

2.3.1. Графическую информацию, формируемую в автоматизированном режиме с использованием АСУ ОДС из цифровой геоподосновы, включающей в себя сведения в Московской системе координат:

2.3.1.1. Об объектах капитального строительства.

2.3.1.2. Об объектах, не являющихся объектами капитального строительства.

2.3.1.3. Об элементах объектов благоустройства.

2.3.1.4. О границах объектов благоустройства.

2.3.2. Текстовую информацию согласно формам, предусмотренным в приложениях 1 - 4 к настоящему Порядку, включающую в себя:

2.3.2.1. Сведения об Инициаторе, Исполнителе, лице, ответственном за содержание, благоустройство и ремонт объекта благоустройства, наименовании объекта благоустройства, обо всех элементах, находящихся в пределах границ объекта благоустройства, а также элементах объектов дорожного хозяйства, которые могут находиться за пределами границ объектов дорожного хозяйства (щиты, ограждения, дорожные знаки, городские указатели и иные элементы системы единой навигации города Москвы).

2.3.2.2. Площадные и количественные характеристики элементов объекта благоустройства, формирующиеся автоматически на основании данных, содержащихся в графической информации. При этом не допускается превышение суммы площадных характеристик элементов объекта благоустройства над общей площадью объекта благоустройства, рассчитанной по пространственным данным, за исключением нахождения на объекте благоустройства разноуровневых элементов.

2.3.3. Приложения к паспорту:

2.3.3.1. Объекта озеленения, дворовой территории, территории общего пользования:

2.3.3.1.1. Инвентаризационный план М 1:500 с пояснениями к условным обозначениям (формируется автоматизированно).

2.3.3.1.2. Схема расположения цветника/элемента цветочного оформления на объекте М 1:500 (загружается Инициатором).

2.3.3.1.3. Эскиз цветника М 1:100-1:200 (загружается Инициатором).

2.3.3.1.4. Разбивочный чертеж М 1:100-1:200 (загружается Инициатором).

2.3.3.1.5. Материалы фотофиксации (передаются Исполнителем).

2.3.3.1.6. Схема точек фотофиксации (передается Исполнителем).

2.3.3.1.7. Акты сдачи-приемки выполненных работ (подписываются Исполнителем и передаются Инициатору).

2.3.3.1.8. Дополнительные сведения (загружаются Инициатором, Исполнителем или формируются автоматизированно).

2.3.3.2. Объекта дорожного хозяйства:

2.3.3.2.1. План-схема объекта М 1:500 с пояснениями к условным обозначениям (формируется автоматизированно).

2.3.3.2.2. Материалы фотофиксации объекта (передаются Исполнителем).

2.3.3.2.3. Схема точек фотофиксации объекта (передается Исполнителем).

2.3.3.2.4. Акты сдачи-приемки выполненных работ (подписываются Исполнителем и передаются Инициатору).

2.3.3.2.5. Дополнительные сведения (загружаются Инициатором, Исполнителем или формируются автоматизированно).

2.7.1. Разработка паспорта с привлечением Исполнителя включает:

2.7.1.1. Определение границ территории обследования.

2.7.1.2. Формирование и утверждение графика проведения работ по обследованию территории и изготовлению цифровой геоподосновы (далее - График).

2.7.1.3. Подготовку картографической информации о территории в границах обследования.

2.7.1.4. Обследование территории и изготовление цифровой геоподосновы Исполнителем, определенным Москомархитектурой.

2.7.1.5. Согласование сформированных проектных границ территорий объектов благоустройства (проводится только в отношении объектов благоустройства после изменения границ в результате комплексного благоустройства, строительства, а также в целях устранения бесхозяйной территории или в отношении территорий, на которые ранее паспорт не создавался).

2.7.1.6. Приемку работ по обследованию территорий и изготовлению цифровой геоподосновы.

2.7.1.7. Формирование проекта паспорта в АСУ ОДС.

2.7.1.8. Проведение обследования объекта благоустройства для описания характеристик зеленых насаждений Исполнителем, определенным ДПиООС города Москвы, после утверждения паспорта Инициатором в случаях, определенных пунктом 2.13.2 настоящего Порядка.

2.7.1.9. Формирование новой версии паспорта в АСУ ОДС для дополнения сведениями о зеленых насаждениях.

2.7.1.10. Приемку Инициатором работ по обследованию объекта благоустройства и описанию характеристик зеленых насаждений в АСУ ОДС.

2.7.2. Разработка нового паспорта без привлечения Исполнителя по основаниям, указанным в пунктах 2.2.3, 2.2.4 настоящего Порядка, включает:

2.7.2.1. Формирование проекта паспорта Инициатором посредством функционала АСУ ОДС путем создания нового паспорта или новой версии паспорта.

2.7.2.2. Закрытие одного из паспортов, который вошел в состав новой версии паспорта при объединении объектов, с указанием соответствующей причины закрытия или создание нового паспорта в случае разделения объекта на несколько объектов.                           

2.8.1. Границы территории обследования определяются Инициатором в заявке на проведение обследования (далее - заявка), направляемой в Уполномоченный орган для согласования с Москомархитектурой до утверждения Графика.

Границы территории обследования, в которых осуществляется актуализация данных, формируются на основании границы существующего объекта благоустройства, в том числе с добавлением бесхозяйной территории или территории, подлежащей включению в паспорт объекта благоустройства в соответствии с методикой формирования границ объекта благоустройства, утверждаемой совместным правовым актом Главного контрольного управления города Москвы, ДЖКХ города Москвы, ДПиООС города Москвы, Москомархитектуры (далее - Методика).

2.8.2. В случае создания нового объекта благоустройства в результате проведения работ по строительству, реконструкции, комплексному благоустройству заявка направляется Департаментом капитального ремонта города Москвы, Департаментом гражданского строительства города Москвы, Департаментом строительства транспортной и инженерной инфраструктуры города Москвы, Департаментом здравоохранения города Москвы в Москомархитектуру с указанием организации, выступающей заказчиком данных работ, и конечного пользователя (правообладателя) территории (при наличии).

2.8.3. Границы объекта благоустройства в случае создания нового объекта благоустройства в результате проведения работ по строительству, реконструкции, комплексному благоустройству определяются в границах завершенного объекта благоустройства либо в границах административного округа города Москвы, района города Москвы в случае создания на их территории двух и более новых объектов благоустройства.

2.8.4. Москомархитектура проверяет заявки и в случае наличия несоответствия заявок требованиям, предусмотренным Порядком взаимодействия, возвращает их Инициаторам, а также органам исполнительной власти города Москвы, указанным в пункте 2.8.2 настоящего Порядка.         

2.9.1. Проектные границы формируются в Московской системе координат с учетом данных:

2.9.1.1. О границах земельных участков, расположенных на территории города Москвы и находящихся в собственности Российской Федерации, иных субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, частной собственности.

2.9.1.2. О границах земельных участков, находящихся в собственности города Москвы, или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленных на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, аренды, иных правах, содержащихся в информационной системе Реестра единых объектов недвижимости города Москвы (далее - ИС РЕОН).

2.9.1.3. О границах земельных участков, предусмотренных проектами межевания для эксплуатации нежилых зданий.

2.9.1.4. О границах объектов благоустройства и иных территорий, содержание которых осуществляется за счет средств бюджета города Москвы (в том числе территорий, находящихся в собственности Российской Федерации).

2.9.2. При формировании проектных границ территорий объектов благоустройства, содержание которых осуществляется за счет средств бюджета города Москвы, исключению из границ объектов благоустройства подлежат границы объектов, указанных в пунктах 2.9.1.1 - 2.9.1.3 настоящего Порядка.

2.9.3. При формировании проектных границ:

2.9.3.1. Не допускается пересечение (наложение) границ объектов благоустройства с границами смежных объектов благоустройства.

В случае наличия разноуровневых объектов благоустройства проставляется соответствующая высотная отметка.

2.9.3.2. Не допускается установление границ объектов благоустройства, указанных в паспортах, приводящее к образованию свободных территорий, ограниченных со всех сторон границами земельных участков, объектов благоустройства.

2.9.3.3. Необходимо выделять границы объектов капитального строительства и объектов, не являющихся объектами капитального строительства, расположенных в границах объекта благоустройства, в целях исключения их из площади объекта благоустройства, подлежащей уборке.

2.9.4. Исполнитель формирует проект границ территории объекта благоустройства и направляет уведомление о необходимости согласования такого проекта Инициатору в соответствии с Порядком взаимодействия и Регламентом.

2.9.5. В процессе обследования территории при обнаружении наложения границ территории объекта благоустройства на территорию, не находящуюся в собственности города Москвы, Исполнитель направляет соответствующую информацию в Главное контрольное управление города Москвы для проведения в пределах предоставленных полномочий контрольных мероприятий.

2.9.6. В случае обнаружения признаков самовольного занятия земельного участка (размещение ограждающих устройств), находящегося в собственности города Москвы, или земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, а также выявления признаков объектов самовольного строительства Исполнитель направляет соответствующую информацию в Государственную инспекцию по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы для проведения в пределах предоставленных полномочий контрольных мероприятий.                           

2.11.1. Москомархитектура на основании поступивших заявок формирует График и направляет его на согласование Уполномоченным органам и органам исполнительной власти города Москвы, указанным в пункте 2.8.2 настоящего Порядка, а также ДПиООС города Москвы.

2.11.2. Заявки для формирования Графика направляются:

2.11.2.1. Автоматизированно - на основании сведений о запланированных работах по благоустройству, передаваемых в АСУ ОДС из соответствующей подсистемы автоматизированной информационной системы "Цифровой двойник", обеспечивающей автоматизацию обработки данных о комплексном развитии районов города Москвы (при наличии технической возможности).

2.11.2.2. Инициатором - после согласования с Уполномоченным органом в АСУ ОДС.

2.11.3. Поступившие заявки классифицируются по двум типам:

2.11.3.1. Первый тип - в случае формирования паспорта в соответствии с пунктами 4.4.6, 4.4.7 настоящего Порядка.

2.11.3.2. Второй тип - в случае формирования паспорта в соответствии с пунктами 2.2.1, 2.2.2 настоящего Порядка.

2.11.4. График согласовывается Уполномоченными органами, органами исполнительной власти города Москвы, указанными в пункте 2.8.2 настоящего Порядка, и ДПиООС города Москвы в срок не позднее трех рабочих дней со дня получения Графика на согласование.

2.11.5. Заявки на актуализацию в отношении объектов благоустройства, указанных в пункте 4.4.7 настоящего Порядка, формируются с указанием причины "Изменение характеристик зеленых насаждений" и выполняются Исполнителем, определенным ДПиООС города Москвы, в соответствии с пунктом 2.13.2 настоящего Порядка.

2.11.6. График утверждается Москомархитектурой и направляется в органы исполнительной власти города Москвы, являющиеся участниками процесса разработки паспорта, для своевременной подготовки данных в соответствии с Порядком взаимодействия.

2.11.7. График формируется и утверждается 1 июня года, предшествующего году выполнения работ. Уточнение Графика осуществляется в соответствии с Порядком взаимодействия.                     

2.12.1. Исполнитель информирует ДГИ города Москвы о необходимости подготовки картографической информации о территориях в границах обследования в целях обеспечения ее передачи из ИС РЕОН в АСУ ОДС в соответствии с Регламентом.

2.12.2. ДГИ города Москвы формирует и передает Исполнителю и в АСУ ОДС картографическую информацию о территориях в границах обследования в соответствии с Графиком в срок не позднее одного рабочего дня до дня начала обследования территории в соответствии с Регламентом.

2.12.3. При формировании картографической информации о территориях в границах обследования из исходных границ обследуемой территории подлежат исключению земельные участки, находящиеся в частной собственности, в собственности Российской Федерации, в собственности города Москвы, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, аренды, земельные участки под нежилыми зданиями, участки межевания под нежилыми зданиями, для которых отсутствуют сформированные земельные участки.

При формировании картографической информации о территориях в границах обследования в исходные границы обследуемой территории подлежат добавлению земельные участки, расположенные под многоквартирными домами.

2.12.4. Исполнитель запрашивает в соответствии с Графиком картографическую и семантическую информацию из АСУ ОДС о территориях в границах обследования или смежных территорий в срок не позднее 7 календарных дней до дня начала обследования территории.

2.12.5. Взаимодействие участников процесса подготовки паспорта по вопросам подготовки и передачи картографической информации о территориях в границах обследования осуществляется в соответствии с Порядком взаимодействия и Регламентом.           

2.13.1. Обследование территории и изготовление цифровой геоподосновы Исполнителем, определенным Москомархитектурой:

2.13.1.1. Обследование территории проводится в соответствии с Графиком, включая топографическую съемку с установлением геодезических координат элементов объекта благоустройства, в том числе зеленых насаждений, и плоскостных сооружений, инвентаризацию элементов объекта благоустройства и зеленых насаждений с указанием номера участка, растения, цветника, определением жизненной формы, типа насаждения, диаметра ствола дерева, высоты дерева или кустарника, возраста дерева, типа газона и площади цветника.

2.13.1.2. В цифровую геоподоснову вносятся все элементы (точечные, линейные, площадные) объекта благоустройства в Московской системе координат с указанием их наименований.

2.13.1.3. Обследование территории для актуализации цифровой геоподосновы осуществляется в соответствии с Порядком взаимодействия по мере возникновения изменений, касающихся расположения объектов на территории, форм и площадей полигональных объектов, площади территории, но не реже одного раза в 5 лет с даты последнего обследования территории.

2.13.1.4. В отношении заявок второго типа Исполнителем, определенным Москомархитектурой, осуществляется мониторинг проведения строительно-монтажных работ по благоустройству.

2.13.2. Обследование территории для описания дополнительных семантических данных о зеленых насаждениях (за исключением описания цветников) выполняется Исполнителем, определенным ДПиООС города Москвы, после утверждения паспорта Инициатором с учетом вегетационного периода в следующих случаях:

2.13.2.1. Создана или выявлена территория, ранее не обследованная Исполнителем, определенным ДПиООС города Москвы.

2.13.2.2. Данные о зеленых насаждениях не актуализировались в течение 5 лет с даты последнего обследования территории.

2.13.2.3. Изменения, касающиеся зеленых насаждений (в части количества, характеристик, состояния), в границах территории, на которую ранее был утвержден паспорт, составляют:

2.13.2.3.1. От 10 процентов - при количестве деревьев от 1 до 300.

2.13.2.3.2. От 7 процентов - при количестве деревьев от 301 до 600.

2.13.2.3.3. От 5 процентов - при количестве деревьев более 600.                       

2.14.1. По завершении обследования территорий объектов благоустройства Исполнитель, определенный Москомархитектурой, передает в АСУ ОДС цифровую геоподоснову с семантическими данными в объеме и порядке, предусмотренных Порядком взаимодействия и Регламентом, а также материалы фотофиксации.

2.14.2. Взаимодействие участников процесса подготовки паспорта по вопросам приемки результатов выполнения работ по обследованию территорий у Исполнителя осуществляется в соответствии с Порядком взаимодействия.

2.14.3. Инициатор подписывает акт сдачи-приемки выполненных работ в АСУ ОДС в срок не позднее 5 рабочих дней со дня окончания работ, указанных в пункте 2.13.1 настоящего Порядка (с учетом пройденного форматно-логического контроля и устранения возможных выявленных несоответствий).

2.14.4. Инициатор подписывает акт сдачи-приемки выполненных работ в АСУ ОДС в срок не позднее 5 рабочих дней со дня окончания работ, указанных в пункте 2.13.2 настоящего Порядка (с учетом пройденного форматно-логического контроля и устранения возможных выявленных несоответствий).

2.14.5. Исполнитель в случае выявления несоответствия в цифровой геоподоснове или в семантических данных вносит необходимые исправления в срок не позднее 30 календарных дней со дня получения соответствующего уведомления от Инициатора.

2.14.6. Гарантийный срок на выполненные работы составляет 24 месяца со дня подписания акта сдачи-приемки выполненных работ. При обнаружении дефектов (недостатков), выявленных в изготовленной цифровой геоподоснове или семантических данных в процессе эксплуатации объекта благоустройства, Исполнитель устраняет их в срок не позднее 10 рабочих дней со дня соответствующего обращения Инициатора с перечнем выявленных дефектов (недостатков), необходимых доработок.           

2.15.1. Инициатор проводит работу по дополнению семантических данных о содержащихся в проекте паспорта элементах объекта благоустройства в АСУ ОДС по типам и видам в соответствии с классификатором элементов благоустройства, утвержденным ДЖКХ города Москвы, по описанию цветников, а также присваивает тип уборки (ручная, механизированная) в срок не позднее 5 рабочих дней со дня окончания приемки результатов по обследованию территорий.

2.15.2. По завершении работ, указанных в пунктах 2.13.1 и (или) 2.13.2 настоящего Порядка, а также в пункте 2.15.1 настоящего Порядка, проект паспорта автоматически направляется Инициатору в АСУ ОДС на утверждение.   

4.4.1. В случае выбытия элемента, изменения семантических данных о включенных в паспорт элементах благоустройства Инициатор вносит соответствующие изменения в паспорт путем удаления всех сведений о таком элементе либо изменяет семантические данные о включенных в паспорт элементах благоустройства посредством функционала в АСУ ОДС.

4.4.2. Допускается формирование информации о выявлении новых, выбытии или перемещении элементов объекта благоустройства в автоматическом режиме в АСУ ОДС - на основании данных из иных информационных систем города Москвы.

4.4.3. Инициатор проводит работу по актуализации данных паспорта посредством АСУ ОДС по типам и видам элементов благоустройства в соответствии с классификатором элементов благоустройства, утвержденным ДЖКХ города Москвы.

4.4.4. При выявлении новых точечных элементов группы "Малые архитектурные формы", группы "Деревья, кустарники" и/или их перемещении, выбытии Инициатор самостоятельно осуществляет актуализацию данных паспорта с использованием АСУ ОДС путем создания новой версии паспорта с отражением необходимых изменений в графической и текстовой части паспорта, а также с приложением основания отраженных изменений и прикреплением материалов фотофиксации.

4.4.5. При изменении семантических данных о включенных в паспорт элементах благоустройства, в том числе изменении геометрии способа уборки, перераспределении площади или протяженности между существующими элементами (при наличии технической возможности), Инициатором вносятся соответствующие изменения в характеристики элементов объектов благоустройства, включенных в паспорт, посредством функционала АСУ ОДС.

4.4.6. Актуализация данных паспорта, осуществляемая в соответствии с пунктами 4.2, 4.4.1, 4.4.2, 4.4.4, 4.4.5 настоящего Порядка, проводится в порядке, указанном в пункте 2.7.2 настоящего Порядка.

4.4.7. При изменении характеристик зеленых насаждений без необходимости актуализации цифровой геоподосновы (уточнения местоположения зеленых насаждений) Инициатор оформляет заявку на актуализацию данных паспорта с указанием причины "Изменение характеристик зеленых насаждений" и согласовывает ее с Уполномоченным органом, если изменения составляют:

4.4.7.1. От 10 процентов - при количестве деревьев от 1 до 300.

4.4.7.2. От 7 процентов - при количестве деревьев от 301 до 600.

4.4.7.3. От 5 процентов - при количестве деревьев более 600.

4.4.8. В иных случаях, не указанных в пункте 4.4.7 настоящего Порядка, Инициатор актуализирует сведения самостоятельно.

4.4.9. При изменении площадных характеристик плоскостных элементов объекта благоустройства, появлении новых площадных, линейных и точечных (за исключением группы "Малые архитектурные формы", группы "Деревья, кустарники") элементов благоустройства, перемещении площадных, линейных и точечных (за исключением группы "Малые архитектурные формы") элементов благоустройства Инициатор оформляет заявку на актуализацию данных паспорта и согласовывает ее с Уполномоченным органом.

4.4.10. Уполномоченный орган направляет в Москомархитектуру заявку на актуализацию данных паспорта, за исключением актуализации паспорта посредством функционала АСУ ОДС, в соответствии с компетенцией для выполнения мероприятий, предусмотренных пунктом 2.13 настоящего Порядка, в соответствии с Порядком взаимодействия.                         

4.5.1. Актуализации подлежат паспорта после проведения работ по строительству, реконструкции и комплексному благоустройству объекта благоустройства с учетом ранее выполненных Государственным бюджетным учреждением города Москвы "Московский городской трест геолого-геодезических и картографических работ" инженерных изысканий и топографических планов при их наличии.

4.5.2. При актуализации данных паспорта в результате благоустройства без создания нового объекта благоустройства Инициатор направляет заявку Уполномоченному органу на актуализацию данных паспорта.

4.5.3. Уполномоченный орган направляет заявки на актуализацию данных паспорта на рассмотрение в Москомархитектуру, а также в ДПиООС города Москвы (за исключением объектов дорожного хозяйства).

4.5.4. Москомархитектура на основании заявки на актуализацию данных паспорта, поступившей от Уполномоченного органа, обеспечивает осуществление Исполнителем проведения дополнительных обследований объекта благоустройства и передачу данных в АСУ ОДС в соответствии с Порядком взаимодействия и Регламентом в случае изменения статуса территорий обследования - перехода территории из собственности Российской Федерации, иной собственности в собственность города Москвы или перехода из собственности города Москвы в собственность Российской Федерации, иную собственность.